公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展出入境政策措施系根據(jù)北京創(chuàng)新發(fā)展的定位、特點(diǎn)和實(shí)際需求量身打造，并在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試。在中關(guān)村開展新政策試點(diǎn)，既是支持中關(guān)村加快向具有全球影響力科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍的積極探索，也是為落實(shí)國務(wù)院批復(fù)北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作積累經(jīng)驗(yàn)，研究形成系統(tǒng)配套的引才政策措施的重要手段，更是不斷為國家探索出入境管理改革創(chuàng)新的重大舉措。

　　一、中關(guān)村有哪些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍人才可享受試點(diǎn)政策?

　　在中關(guān)村試點(diǎn)的10項(xiàng)出入境政策措施創(chuàng)新意義重大，中關(guān)村外籍高層次人才、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才、外籍華人、外國學(xué)生等四類群體將從中受益。

　　二、符合什么條件，可認(rèn)定為中關(guān)村外籍高層次人才?

　　中關(guān)村外籍高層次人才是指中關(guān)村地區(qū)的高校、科研院所、企業(yè)等單位推薦的外籍高層次人才，且符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬┲?jiǎng)項(xiàng)獲得者或高層次人才計(jì)劃入選者

　　——諾貝爾獎(jiǎng)（科技類）、菲爾茲獎(jiǎng)、沃爾夫獎(jiǎng)、克拉福德獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、普里茨克建筑獎(jiǎng)等國際知名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者或提名者；

　　——中國政府“友誼獎(jiǎng)”、“國際科技合作獎(jiǎng)”等國家級(jí)對(duì)外表彰獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者；

　　——國家杰出青年科學(xué)基金獲得者；

　　——教育部“長江學(xué)者”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、中國科學(xué)院“百人計(jì)劃”、“引進(jìn)杰出技術(shù)人才計(jì)劃”入選者；

　　——北京市“海聚工程”、中關(guān)村“高聚工程”入選者;

　　——北京市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的全市性人才計(jì)劃的入選者。

　　（二）外籍知名專家、學(xué)者

　　——中國科學(xué)院或中國工程院外籍院士、外國國家科學(xué)院院士或工程院院士；

　　——國家“863計(jì)劃”、“973計(jì)劃”首席科學(xué)家等；

　　——英國高等教育研究機(jī)構(gòu)QS（QuacquarelliSymonds）、英國《泰晤士報(bào)》（TheTimes）、《美國新聞和世界報(bào)導(dǎo)》（USNews）等權(quán)威性高校排名榜單發(fā)布的年度世界大學(xué)排名前200名高校的現(xiàn)職正、副教授，及以上榜單發(fā)布的世界大學(xué)排名第201名至第500名高校的現(xiàn)職正教授；

　　——美國科技信息所（ISI）基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（EssentialScienceIndicator,ESI）、英國《自然》雜志（Nature）等權(quán)威性科研機(jī)構(gòu)排名榜單近三年發(fā)布的前200名科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)組織的具有副教授、副研究員等專業(yè)資格以上人才；

　　——在著名國際組織（國際原子能機(jī)構(gòu)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際貨幣基金組織、國際復(fù)興開發(fā)銀行、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等）或知名學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)（國際電氣工程師學(xué)會(huì)、美國數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)、歐洲核子研究組織等）中擔(dān)任重要職務(wù)（理事長、會(huì)長、副會(huì)長、秘書長等）的人才;

　　——中關(guān)村區(qū)域內(nèi)國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國家工程技術(shù)研究中心、外商投資研發(fā)中心任職的負(fù)責(zé)人（副主任及以上級(jí)別人才）。

　?。ㄈ┢髽I(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類外籍高層次人才

　　——在美國《財(cái)富》、《福布斯》雜志近三年公布的世界500強(qiáng)企業(yè)總部任總監(jiān)及以上職務(wù)的人才；

　　——中關(guān)村重點(diǎn)培育的“十百千工程”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)、“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)首席技術(shù)官、首席科學(xué)家、首席工程師、副總經(jīng)理及以上級(jí)別的專業(yè)技術(shù)人才；

　　——在中關(guān)村高新技術(shù)領(lǐng)域直接投資，連續(xù)兩年投資情況穩(wěn)定，且累計(jì)投資合計(jì)100萬美元（實(shí)際繳付注冊資本金）以上者；

　　——在中關(guān)村科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的投資機(jī)構(gòu)投資，且獲得投資額達(dá)200萬美元以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)始人（每家企業(yè)不超過2名）；

　　——其他在中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、重大關(guān)鍵工程技術(shù)應(yīng)用和推廣領(lǐng)域、管理科學(xué)領(lǐng)域、國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域有特殊貢獻(xiàn)，經(jīng)中關(guān)村管委會(huì)推薦的高層次人才。

　　三、符合什么條件，可認(rèn)定為中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及外籍成員？

　?。ㄒ唬┲嘘P(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)需符合下列條件：

　　——公司在中關(guān)村注冊5年以內(nèi)；

　　——創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等中關(guān)村大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　?。ǘ┲嘘P(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員應(yīng)符合下列條件之一：

　　——擔(dān)任公司總監(jiān)及以上職務(wù)；

　　——在公司中持股5%及以上。

　　四、符合什么條件，可認(rèn)定為中關(guān)村企業(yè)及其選聘的外籍技術(shù)人才？

　?。ㄒ唬┲嘘P(guān)村企業(yè)

　　中關(guān)村企業(yè)是指納入中關(guān)村統(tǒng)計(jì)范疇的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)。

　　（二）中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才

　　中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才應(yīng)為國內(nèi)急需緊缺并符合下列條件之一：

　　——擔(dān)任企業(yè)的研發(fā)總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)、高級(jí)工程師、研究院研究總監(jiān)及以上級(jí)別的人才；

　　——擔(dān)任專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)研發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。

　　五、哪些部門負(fù)責(zé)認(rèn)定中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍華人身份？

　　北京市公安局或北京市人民政府僑務(wù)辦公室牽頭會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行外籍華人身份認(rèn)定。

　　——對(duì)于能夠提供曾經(jīng)擁有的中華人民共和國戶籍、護(hù)照、身份證等可證實(shí)的材料的，由北京市公安局予以外籍華人身份認(rèn)定。

　　——對(duì)于不具有上述身份認(rèn)定材料（曾經(jīng)擁有的中華人民共和國戶籍、護(hù)照、身份證等可證實(shí)的材料）的，由北京市人民政府僑務(wù)辦公室牽頭會(huì)同相關(guān)部門予以外籍華人身份認(rèn)定。

　　六、符合哪些條件，可認(rèn)定為境外高校學(xué)生及在京高校外籍學(xué)生？

　　境外高校學(xué)生包括教育部依托教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布的外國高等學(xué)校和教育部公布的港澳臺(tái)地區(qū)高等學(xué)校的外國學(xué)生。

　　在京高校外籍學(xué)生包括由北京市教委提供的，經(jīng)教育部公布的全國普通高等學(xué)校的在京高等學(xué)校在校外籍學(xué)生。

　　七、中關(guān)村外籍高層次人才可享受哪些出入境政策？

　　對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經(jīng)中關(guān)村管委會(huì)推薦，可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留資格。公安部在中關(guān)村設(shè)立外國人永久居留服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)受理、審核永久居留申請(qǐng)，提供咨詢服務(wù)。對(duì)申請(qǐng)永久居留的中關(guān)村外籍高層次人才，加快審批進(jìn)程，自受理后50個(gè)工作日內(nèi)完成審批（現(xiàn)行規(guī)定是180日）。

　　八、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及外籍成員或中關(guān)村企業(yè)及其選聘的外籍技術(shù)人才可享受哪些出入境政策？

　　對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和外籍技術(shù)人才提供入境便利。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才，提前辦妥工作許可證明的，可在抵達(dá)口岸申請(qǐng)工作簽證入境；來不及辦理工作許可證明的，可在抵達(dá)口岸憑創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或企業(yè)出具的邀請(qǐng)函件申請(qǐng)人才簽證入境。

　　對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和外籍技術(shù)人才提供入境和居留便利。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才（不受60周歲年齡限制）入境后，可憑工作許可和雇主擔(dān)保函件直接申請(qǐng)5年有效的工作類居留許可；創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員未能辦理工作許可的，可憑團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)保函件申請(qǐng)五年有效的私人事務(wù)類居留許可（加注“創(chuàng)業(yè)”）。

　　九、中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人可享受哪些出入境政策？

　　在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍華人（不受60周歲年齡限制）可憑工作許可和雇主擔(dān)保函件直接申請(qǐng)五年有效的工作類居留許可，也可憑創(chuàng)業(yè)計(jì)劃直接申請(qǐng)5年有效的私人事務(wù)類居留許可（加注“創(chuàng)業(yè)”）。

　　在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍華人具有博士研究生以上學(xué)歷或在中關(guān)村企業(yè)連續(xù)工作滿4年、每年在中國境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月，可以直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。

　　十、中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍青年學(xué)生可享受哪些出入境政策？

　　對(duì)經(jīng)北京市公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)備案的中關(guān)村企業(yè)邀請(qǐng)前來實(shí)習(xí)的境外高校外國學(xué)生，可以向口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)短期私人事務(wù)簽證（加注“實(shí)習(xí)”）入境進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)；持其他種類簽證入境的，也可在境內(nèi)申請(qǐng)變更為短期私人事務(wù)簽證（加注“實(shí)習(xí)”）進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)。

　　在京高校的外國學(xué)生經(jīng)所在高校同意并出具推薦函，可以申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)習(xí)類居留許可上加注“創(chuàng)業(yè)”后，在中關(guān)村實(shí)施兼職創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

　　十一、如何通過中關(guān)村積分評(píng)估獲得在華永久居留的資格？

　　對(duì)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重于突出中關(guān)村特色，重點(diǎn)評(píng)估創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展預(yù)期、成長實(shí)效、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等，以及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員對(duì)中關(guān)村帶來技術(shù)、投資、團(tuán)隊(duì)等方面的貢獻(xiàn)。

　　對(duì)中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重于突出中關(guān)村特色，重點(diǎn)評(píng)估外籍技術(shù)人才實(shí)際工作能力、是否為中關(guān)村近期急需緊缺的技術(shù)人才，以及其對(duì)企業(yè)和對(duì)中關(guān)村帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面的貢獻(xiàn)。

　　中關(guān)村管委會(huì)將定期組織開展積分評(píng)估工作，積分達(dá)到一定分值的，可以申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。

　　十二、哪些推薦函或證明函需要提前到中關(guān)村管委會(huì)或分園管委會(huì)辦理？請(qǐng)見附件

　　十三、申請(qǐng)《中關(guān)村外籍高層次人才直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留推薦函》需要提交哪些材料？

　　對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，需提供用人單位申請(qǐng)、單位承諾書、個(gè)人承諾書、內(nèi)容完整的《外籍高層次人才資格認(rèn)定登記表（推薦直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留）》、用人單位正式聘雇合同、申請(qǐng)人本人有效護(hù)照、證明其屬于上述申請(qǐng)對(duì)象中外籍高層次人才的相關(guān)材料以及其他必要的證明材料。

　　十四、申請(qǐng)《中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才（來不及辦理工作許可證明的）在抵達(dá)口岸申請(qǐng)人才簽證證明函》需要提交哪些材料？

　　對(duì)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才來不及辦理工作許可證明的，用人單位需提供用人（邀請(qǐng)）單位申請(qǐng)、單位承諾書、內(nèi)容完整的《中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才資格認(rèn)定登記表（推薦在抵達(dá)口岸申請(qǐng)人才簽證）》、用人（邀請(qǐng)）單位聘用意向協(xié)議或正式聘雇合同、申請(qǐng)人本人有效護(hù)照復(fù)印件及其他必要的證明材料。

　　十五、申請(qǐng)《中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員（未能辦理工作許可的）申請(qǐng)私人事務(wù)類居留許可（加注“創(chuàng)業(yè)”）證明函》需要提交哪些材料？

　　創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員未能辦理工作許可的，需提供用人單位申請(qǐng)、單位承諾書、個(gè)人承諾書、內(nèi)容完整的《中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員資格認(rèn)定登記表（推薦申請(qǐng)私人事務(wù)類居留許可（加注“創(chuàng)業(yè)”）》、用人單位正式聘雇合同、申請(qǐng)人本人有效護(hù)照及其他必要的證明材料。

　　十六、申請(qǐng)《中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留積分評(píng)估推薦函》需要提交哪些材料？

　　中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才，根據(jù)中關(guān)村外籍人才積分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，達(dá)到一定分值的，提供用人單位申請(qǐng)、單位承諾書、個(gè)人承諾書、內(nèi)容完整的《中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才資格認(rèn)定登記表（推薦申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留）》、用人單位正式聘雇合同、申請(qǐng)人本人有效護(hù)照以及其他必要的證明材料。

　　十七、申請(qǐng)《中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)證明函（推薦外籍華人憑創(chuàng)業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)私人事務(wù)類居留許可（加注“創(chuàng)業(yè)”））》需要提交哪些材料？

　　在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)的外籍華人（不受60周歲年齡限制），需提供外籍華人創(chuàng)業(yè)所在的中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)、單位承諾書、個(gè)人承諾書、內(nèi)容完整的《中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資格認(rèn)定登記表（推薦外籍華人憑創(chuàng)業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)私人事務(wù)類居留許可（加注“創(chuàng)業(yè)”））》、申請(qǐng)人本人有效護(hù)照以及其他必要的證明材料。

　　十八、申請(qǐng)《中關(guān)村企業(yè)邀請(qǐng)前來實(shí)習(xí)的境外高校外國學(xué)生申請(qǐng)短期私人事務(wù)簽證（加注“實(shí)習(xí)”）證明函》需要提交哪些材料？

　　對(duì)經(jīng)北京市公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)備案的中關(guān)村企業(yè)邀請(qǐng)前來實(shí)習(xí)的境外高校外國學(xué)生，需提供用人（邀請(qǐng)）單位申請(qǐng)、單位承諾書、內(nèi)容完整的《中關(guān)村企業(yè)邀請(qǐng)前來實(shí)習(xí)的境外高校外國學(xué)生資格認(rèn)定登記表（推薦申請(qǐng)短期私人事務(wù)簽證（加注“實(shí)習(xí)”））》、邀請(qǐng)單位出具的邀請(qǐng)函或用人單位實(shí)習(xí)意向協(xié)議、申請(qǐng)人本人有效護(hù)照以及其他必要的證明材料。

　　十九、申請(qǐng)《中關(guān)村兼職創(chuàng)業(yè)意向證明函（推薦申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)習(xí)類居留許可上加注“創(chuàng)業(yè)”）》需要提交哪些材料？

　　在京高校的外國學(xué)生經(jīng)所在高校同意并出具推薦函，提供在京高校外國學(xué)生兼職創(chuàng)業(yè)擬入駐的中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)、單位承諾書、個(gè)人承諾書、內(nèi)容完整的《在京高校的外國學(xué)生資格認(rèn)定登記表（推薦申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)習(xí)類居留許可上加注“創(chuàng)業(yè)”）》、申請(qǐng)人本人有效護(hù)照以及其他必要的證明材料。

　　二十、中關(guān)村出具推薦函或證明函后，下一步到哪里辦理？咨詢電話多少？

　　公安部、市公安局在海淀區(qū)雙榆樹北里甲22號(hào)院增設(shè)服務(wù)大廳，負(fù)責(zé)為在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國人，受理、審核涉及20項(xiàng)出入境政策措施的永久居留、居留許可和簽證的申請(qǐng)，發(fā)放證件，提供咨詢服務(wù)。服務(wù)大廳于2016年3月1日正式對(duì)外辦公。  
   隨著各項(xiàng)出入境政策措施的深入貫徹落實(shí)，相關(guān)部門還將及時(shí)匯總各方的意見建議，評(píng)估成效，不斷完善實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化辦理流程，力求取得最佳社會(huì)效果。