今年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》，明確提出要建設(shè)首批28個(gè)雙創(chuàng)示范基地。幾個(gè)月來，各示范基地加快推進(jìn)資本、人才、技術(shù)等資源集聚，完善雙創(chuàng)政策環(huán)境，推動雙創(chuàng)政策落地，扶持雙創(chuàng)支撐平臺，打造雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)，形成了各具特色的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)。

北京海淀區(qū)區(qū)長于軍介紹海淀區(qū)雙創(chuàng)基地有關(guān)情況

【以下是于軍區(qū)長在發(fā)布會上發(fā)言內(nèi)容】

    尊敬的各位媒體朋友，各位兄弟地區(qū)的同仁，各位領(lǐng)導(dǎo)，大家上午好。我是北京市海淀區(qū)區(qū)長于軍，我代表中關(guān)村科技園區(qū)核心區(qū)，向發(fā)改委高新司等領(lǐng)導(dǎo)表示感謝。也感謝發(fā)改委新聞發(fā)布會這個(gè)平臺給我們創(chuàng)造了一次交流的機(jī)會和學(xué)習(xí)的機(jī)會，我想這個(gè)平臺本身就是一個(gè)雙創(chuàng)基地的支撐點(diǎn)。

    我介紹一下海淀區(qū)雙創(chuàng)基地的基本建設(shè)情況。海淀區(qū)位于北京市西北地區(qū)，面積430.8平方公里，常住人口366.7萬人，作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

    一是，海淀區(qū)是全國智力資源最富集的區(qū)域之一，海淀區(qū)作為第一個(gè)全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)，有30多年的服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的歷史，一直是比較理性和務(wù)實(shí)，以需求為導(dǎo)向，以先行先試為特色的一個(gè)區(qū)域。也得益于國家發(fā)改委、科技部等國家機(jī)關(guān)的支持和幫助，有了30多年積累，目前有北大、清華這樣的高等院校30多所，以中科院為代表的科研院所130多家，加上民營的各類高等院校，教育、科技智力資源比較富集。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也非常多，六千多家國家級高新技術(shù)企業(yè)，占了全國的1/10，科技型企業(yè)也有12000多家。

    二是，海淀區(qū)是全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系最完善的區(qū)域之一。截止到目前，海淀有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、孵化器平臺以及投資體系的若干元素和中介組織，比較富集。同時(shí)，駐區(qū)的各個(gè)企業(yè)，包括各種機(jī)構(gòu)，能夠與國際化對標(biāo)，與國際上最發(fā)達(dá)的地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化體系及時(shí)對標(biāo)，所以也形成了不斷與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)業(yè)孵化體系。

    海淀區(qū)是全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策最健全的區(qū)域之一，先行先試一直是海淀的特點(diǎn)和使命，從創(chuàng)建國家第一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)時(shí)就已經(jīng)肩負(fù)起國家進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)的重任，所以這些年一直在承擔(dān)著也主動嘗試著先行先試的內(nèi)容。“1+6”政策的試驗(yàn)，“新四條”、“京校十條”、“京科九條”一些試點(diǎn)，持續(xù)在國家層面、北京市層面、區(qū)級層面進(jìn)行了多種試驗(yàn)和測試，園區(qū)經(jīng)過多年的積累，形成了很好的試驗(yàn)田基礎(chǔ)。比如，我們把相應(yīng)的海淀區(qū)的各種數(shù)字指標(biāo)要素組合成了海淀基本的數(shù)據(jù)模型，有條件對標(biāo)世界層面、國家層面先行先試的需求，進(jìn)行預(yù)先評估、測試，以此為基礎(chǔ)形成可推廣、可復(fù)制的東西。去年，國家外匯總局進(jìn)行的外匯宏觀審慎管理試點(diǎn)就是從中關(guān)村核心區(qū)，就是從海淀區(qū)開始的，最后形成向全國推廣的經(jīng)驗(yàn)，我想這是一個(gè)比較好的案例。

    海淀區(qū)雙創(chuàng)基地的建設(shè)的主要思路：海淀區(qū)按照國務(wù)院，特別是國家發(fā)改委的安排，立足更高標(biāo)準(zhǔn)，突出海淀特色，體現(xiàn)海淀擔(dān)當(dāng)，持續(xù)引領(lǐng)示范這些基本原則，我們聚焦了幾條任務(wù)：一是重點(diǎn)實(shí)施五個(gè)一工程，就是升級一條大街，中關(guān)村大街，編織一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建市場化、專業(yè)化雙創(chuàng)服務(wù)高地，搭建一批平臺，繼續(xù)打造雙創(chuàng)支撐的新經(jīng)濟(jì)策源地，培育一批雙創(chuàng)領(lǐng)軍企業(yè)，厚植區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的新動能。同時(shí)圍繞“放管服”爭取一批政策試點(diǎn)，打造面向雙創(chuàng)的制度創(chuàng)新試驗(yàn)田。國家商事制度改革在海淀進(jìn)行了相當(dāng)一部分的測試和試驗(yàn)，我們也體會到“放管服”對于雙創(chuàng)基地建設(shè)的重要，對于一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要，所以我們圍繞著國家“放管服”的政策和安排的落實(shí)，海淀也進(jìn)行了基層的探索。比如，我們以整合社會資源參與到公共服務(wù)的對象安排試驗(yàn)，就是中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街的會客廳模式，去年也得到了中央領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)的高度評價(jià)和認(rèn)可，我們認(rèn)為這也是我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的一個(gè)重要的組成部分，也代表了國家支持服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一些具體安排，用社會資源參與到公共服務(wù)，我們覺得這也是新階段的一種需要，這也是一個(gè)很好的案例。

    推進(jìn)示范區(qū)基地建設(shè)的主要做法和目前的進(jìn)展：圍繞推進(jìn)全國雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)，我們重點(diǎn)開展了以下四個(gè)方面的工作，也取得了階段性的進(jìn)展。

    一是加快聚集高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，全力打造高端雙創(chuàng)集聚的示范區(qū)。我們聚焦打造全國有一定知名度的中關(guān)村大街，我們希望能夠按照“科技風(fēng)、創(chuàng)新路、國際范”的總體定位規(guī)劃建設(shè)中關(guān)村大街，努力把它打造成全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心聚集區(qū)，也是我們很多創(chuàng)業(yè)者首選或者起步區(qū)，我們希望中國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有相當(dāng)一部分的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢從這個(gè)地方起步，走向全國、走向全球。同時(shí)我們也基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，我們構(gòu)建了一條中關(guān)村智能制造大街，已經(jīng)開街，這條大街除了聚集軟硬件結(jié)合的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，也能為我們創(chuàng)新研發(fā)延續(xù)空間，進(jìn)一步提升區(qū)域發(fā)展能力，我想這些經(jīng)驗(yàn)也可以和兄弟地區(qū)交流。

    二是著力打造各類開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，一個(gè)是建設(shè)一批面向?qū)I(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)孵化器，產(chǎn)業(yè)資本和金融資本在海淀區(qū)并舉，產(chǎn)業(yè)孵化器已經(jīng)成為海淀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間的升級版，已經(jīng)與大產(chǎn)業(yè)背景相結(jié)合的孵化器當(dāng)中構(gòu)建，我們覺得這有利于支撐國家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二個(gè)是我們鼓勵高校、科研院所開放，推出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科研平臺，與社會共享。

    三是持續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)國家和北京市重大人才工程一系列的政策，已經(jīng)構(gòu)建成了一個(gè)體系，像國家的“千人計(jì)劃”、北京的“海聚工程”、中關(guān)村“高聚工程”，以及海淀的“海英人才”計(jì)劃等等，像住房、子女入學(xué)等等都給予全方位的配套支持。

    四是積極培育雙創(chuàng)品牌活動，著力打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的地標(biāo)。我們舉辦了一系列基于企業(yè)需求的像中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)季、創(chuàng)新大獎賽等活動。下一步我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略，主動積極探索，希望能夠當(dāng)好先行先試的重要平臺，繼續(xù)發(fā)揮支撐、引領(lǐng)、帶動、輻射作用，為國家雙創(chuàng)作出海淀的貢獻(xiàn)。謝謝大家。

（來源：中國政府網(wǎng)）