公安部支持北京創新發展出入境政策措施系根據北京創新發展的定位、特點和實際需求量身打造，并在中關村國家自主創新示范區先行先試。在中關村開展新政策試點，既是支持中關村加快向具有全球影響力科技創新中心進軍的積極探索，也是為落實國務院批復北京服務業擴大開放綜合試點工作積累經驗，研究形成系統配套的引才政策措施的重要手段，更是不斷為國家探索出入境管理改革創新的重大舉措。

　　一、中關村有哪些創新創業的外籍人才可享受試點政策?

　　在中關村試點的10項出入境政策措施創新意義重大，中關村外籍高層次人才、中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才、外籍華人、外國學生等四類群體將從中受益。

　　二、符合什么條件，可認定為中關村外籍高層次人才?

　　中關村外籍高層次人才是指中關村地區的高校、科研院所、企業等單位推薦的外籍高層次人才，且符合下列條件之一：

　　（一）知名獎項獲得者或高層次人才計劃入選者

　　——諾貝爾獎（科技類）、菲爾茲獎、沃爾夫獎、克拉福德獎、圖靈獎、普里茨克建筑獎等國際知名獎項獲得者或提名者；

　　——中國政府“友誼獎”、“國際科技合作獎”等國家級對外表彰獎項獲得者；

　　——國家杰出青年科學基金獲得者；

　　——教育部“長江學者”獎勵計劃、中國科學院“百人計劃”、“引進杰出技術人才計劃”入選者；

　　——北京市“海聚工程”、中關村“高聚工程”入選者;

　　——北京市人才工作領導小組辦公室認定的全市性人才計劃的入選者。

　　（二）外籍知名專家、學者

　　——中國科學院或中國工程院外籍院士、外國國家科學院院士或工程院院士；

　　——國家“863計劃”、“973計劃”首席科學家等；

　　——英國高等教育研究機構QS（QuacquarelliSymonds）、英國《泰晤士報》（TheTimes）、《美國新聞和世界報導》（USNews）等權威性高校排名榜單發布的年度世界大學排名前200名高校的現職正、副教授，及以上榜單發布的世界大學排名第201名至第500名高校的現職正教授；

　　——美國科技信息所（ISI）基本科學指標數據庫（EssentialScienceIndicator,ESI）、英國《自然》雜志（Nature）等權威性科研機構排名榜單近三年發布的前200名科研機構、科學技術組織的具有副教授、副研究員等專業資格以上人才；

　　——在著名國際組織（國際原子能機構、國際標準化組織、國際貨幣基金組織、國際復興開發銀行、世界知識產權組織、世界貿易組織、聯合國環境規劃署等）或知名學術協會（國際電氣工程師學會、美國數學學會、歐洲核子研究組織等）中擔任重要職務（理事長、會長、副會長、秘書長等）的人才;

　　——中關村區域內國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家認定企業技術中心、國家工程技術研究中心、外商投資研發中心任職的負責人（副主任及以上級別人才）。

　　（三）企業創新創業類外籍高層次人才

　　——在美國《財富》、《福布斯》雜志近三年公布的世界500強企業總部任總監及以上職務的人才；

　　——中關村重點培育的“十百千工程”企業、國家高新技術企業、上市企業、新三板掛牌企業、“瞪羚計劃”企業首席技術官、首席科學家、首席工程師、副總經理及以上級別的專業技術人才；

　　——在中關村高新技術領域直接投資，連續兩年投資情況穩定，且累計投資合計100萬美元（實際繳付注冊資本金）以上者；

　　——在中關村科技領域創業，創業企業獲得中國證券投資基金業協會備案的投資機構投資，且獲得投資額達200萬美元以上的創業企業主要創始人（每家企業不超過2名）；

　　——其他在中關村戰略性新興產業領域、現代服務業領域、重大關鍵工程技術應用和推廣領域、管理科學領域、國內外技術標準領域有特殊貢獻，經中關村管委會推薦的高層次人才。

　　三、符合什么條件，可認定為中關村創業團隊及外籍成員？

　　（一）中關村創業團隊需符合下列條件：

　　——公司在中關村注冊5年以內；

　　——創業領域為戰略性新興產業和現代服務業等中關村大力發展的產業領域。

　　（二）中關村創業團隊外籍成員應符合下列條件之一：

　　——擔任公司總監及以上職務；

　　——在公司中持股5%及以上。

　　四、符合什么條件，可認定為中關村企業及其選聘的外籍技術人才？

　　（一）中關村企業

　　中關村企業是指納入中關村統計范疇的中關村高新技術企業。

　　（二）中關村企業選聘的外籍技術人才

　　中關村企業選聘的外籍技術人才應為國內急需緊缺并符合下列條件之一：

　　——擔任企業的研發總監、技術總監、高級工程師、研究院研究總監及以上級別的人才；

　　——擔任專項技術攻關研發團隊負責人。

　　五、哪些部門負責認定中關村創新創業的外籍華人身份？

　　北京市公安局或北京市人民政府僑務辦公室牽頭會同相關部門進行外籍華人身份認定。

　　——對于能夠提供曾經擁有的中華人民共和國戶籍、護照、身份證等可證實的材料的，由北京市公安局予以外籍華人身份認定。

　　——對于不具有上述身份認定材料（曾經擁有的中華人民共和國戶籍、護照、身份證等可證實的材料）的，由北京市人民政府僑務辦公室牽頭會同相關部門予以外籍華人身份認定。

　　六、符合哪些條件，可認定為境外高校學生及在京高校外籍學生？

　　境外高校學生包括教育部依托教育涉外監管信息網公布的外國高等學校和教育部公布的港澳臺地區高等學校的外國學生。

　　在京高校外籍學生包括由北京市教委提供的，經教育部公布的全國普通高等學校的在京高等學校在校外籍學生。

　　七、中關村外籍高層次人才可享受哪些出入境政策？

　　對符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經中關村管委會推薦，可直接申請在華永久居留資格。公安部在中關村設立外國人永久居留服務窗口，負責受理、審核永久居留申請，提供咨詢服務。對申請永久居留的中關村外籍高層次人才，加快審批進程，自受理后50個工作日內完成審批（現行規定是180日）。

　　八、中關村創業團隊及外籍成員或中關村企業及其選聘的外籍技術人才可享受哪些出入境政策？

　　對創業團隊外籍成員和外籍技術人才提供入境便利。中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才，提前辦妥工作許可證明的，可在抵達口岸申請工作簽證入境；來不及辦理工作許可證明的，可在抵達口岸憑創業團隊負責人或企業出具的邀請函件申請人才簽證入境。

　　對創業團隊外籍成員和外籍技術人才提供入境和居留便利。中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才（不受60周歲年齡限制）入境后，可憑工作許可和雇主擔保函件直接申請5年有效的工作類居留許可；創業團隊外籍成員未能辦理工作許可的，可憑團隊負責人擔保函件申請五年有效的私人事務類居留許可（加注“創業”）。

　　九、中關村創新創業外籍華人可享受哪些出入境政策？

　　在中關村創新創業的外籍華人（不受60周歲年齡限制）可憑工作許可和雇主擔保函件直接申請五年有效的工作類居留許可，也可憑創業計劃直接申請5年有效的私人事務類居留許可（加注“創業”）。

　　在中關村創新創業的外籍華人具有博士研究生以上學歷或在中關村企業連續工作滿4年、每年在中國境內實際居住累計不少于6個月，可以直接申請在華永久居留。

　　十、中關村創新創業外籍青年學生可享受哪些出入境政策？

　　對經北京市公安機關出入境管理機構備案的中關村企業邀請前來實習的境外高校外國學生，可以向口岸簽證機關申請短期私人事務簽證（加注“實習”）入境進行實習活動；持其他種類簽證入境的，也可在境內申請變更為短期私人事務簽證（加注“實習”）進行實習活動。

　　在京高校的外國學生經所在高校同意并出具推薦函，可以申請在學習類居留許可上加注“創業”后，在中關村實施兼職創業活動。

　　十一、如何通過中關村積分評估獲得在華永久居留的資格？

　　對中關村創業團隊外籍成員申請在華永久居留的評估標準，側重于突出中關村特色，重點評估創業團隊的發展預期、成長實效、團隊素質、結構等，以及創業團隊外籍成員對中關村帶來技術、投資、團隊等方面的貢獻。

　　對中關村企業選聘的外籍技術人才申請在華永久居留的評估標準，側重于突出中關村特色，重點評估外籍技術人才實際工作能力、是否為中關村近期急需緊缺的技術人才，以及其對企業和對中關村帶來經濟社會效益等方面的貢獻。

　　中關村管委會將定期組織開展積分評估工作，積分達到一定分值的，可以申請在華永久居留。

　　十二、哪些推薦函或證明函需要提前到中關村管委會或分園管委會辦理？請見附件

　　十三、申請《中關村外籍高層次人才直接申請在華永久居留推薦函》需要提交哪些材料？

　　對符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，需提供用人單位申請、單位承諾書、個人承諾書、內容完整的《外籍高層次人才資格認定登記表（推薦直接申請在華永久居留）》、用人單位正式聘雇合同、申請人本人有效護照、證明其屬于上述申請對象中外籍高層次人才的相關材料以及其他必要的證明材料。

　　十四、申請《中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才（來不及辦理工作許可證明的）在抵達口岸申請人才簽證證明函》需要提交哪些材料？

　　對中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才來不及辦理工作許可證明的，用人單位需提供用人（邀請）單位申請、單位承諾書、內容完整的《中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才資格認定登記表（推薦在抵達口岸申請人才簽證）》、用人（邀請）單位聘用意向協議或正式聘雇合同、申請人本人有效護照復印件及其他必要的證明材料。

　　十五、申請《中關村創業團隊外籍成員（未能辦理工作許可的）申請私人事務類居留許可（加注“創業”）證明函》需要提交哪些材料？

　　創業團隊外籍成員未能辦理工作許可的，需提供用人單位申請、單位承諾書、個人承諾書、內容完整的《中關村創業團隊外籍成員資格認定登記表（推薦申請私人事務類居留許可（加注“創業”）》、用人單位正式聘雇合同、申請人本人有效護照及其他必要的證明材料。

　　十六、申請《中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才申請在華永久居留積分評估推薦函》需要提交哪些材料？

　　中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才，根據中關村外籍人才積分評估標準進行評分，達到一定分值的，提供用人單位申請、單位承諾書、個人承諾書、內容完整的《中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才資格認定登記表（推薦申請在華永久居留）》、用人單位正式聘雇合同、申請人本人有效護照以及其他必要的證明材料。

　　十七、申請《中關村創新創業證明函（推薦外籍華人憑創業計劃申請私人事務類居留許可（加注“創業”））》需要提交哪些材料？

　　在中關村創業的外籍華人（不受60周歲年齡限制），需提供外籍華人創業所在的中關村創新創業服務機構申請、單位承諾書、個人承諾書、內容完整的《中關村創新創業資格認定登記表（推薦外籍華人憑創業計劃申請私人事務類居留許可（加注“創業”））》、申請人本人有效護照以及其他必要的證明材料。

　　十八、申請《中關村企業邀請前來實習的境外高校外國學生申請短期私人事務簽證（加注“實習”）證明函》需要提交哪些材料？

　　對經北京市公安機關出入境管理機構備案的中關村企業邀請前來實習的境外高校外國學生，需提供用人（邀請）單位申請、單位承諾書、內容完整的《中關村企業邀請前來實習的境外高校外國學生資格認定登記表（推薦申請短期私人事務簽證（加注“實習”））》、邀請單位出具的邀請函或用人單位實習意向協議、申請人本人有效護照以及其他必要的證明材料。

　　十九、申請《中關村兼職創業意向證明函（推薦申請在學習類居留許可上加注“創業”）》需要提交哪些材料？

　　在京高校的外國學生經所在高校同意并出具推薦函，提供在京高校外國學生兼職創業擬入駐的中關村創新創業服務機構申請、單位承諾書、個人承諾書、內容完整的《在京高校的外國學生資格認定登記表（推薦申請在學習類居留許可上加注“創業”）》、申請人本人有效護照以及其他必要的證明材料。

　　二十、中關村出具推薦函或證明函后，下一步到哪里辦理？咨詢電話多少？

　　公安部、市公安局在海淀區雙榆樹北里甲22號院增設服務大廳，負責為在中關村國家自主創新示范區就業和創新創業的外國人，受理、審核涉及20項出入境政策措施的永久居留、居留許可和簽證的申請，發放證件，提供咨詢服務。服務大廳于2016年3月1日正式對外辦公。  
   隨著各項出入境政策措施的深入貫徹落實，相關部門還將及時匯總各方的意見建議，評估成效，不斷完善實施細則，優化辦理流程，力求取得最佳社會效果。